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公共数据开放共享是指公共管理和服务部门或机构在保障国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,通过数据开放平台向社会提供可供开放、共享、利用的公共数据的活动。公共数据是社会的公共资源,实现其最大限度的开放共享、开发利用,能够为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
一方面,公共数据开放共享有助于推动公共服务透明公开,增强数字政府效能,其开放共享的范围、程度和效果是政府数字化转型的重要衡量指标;另一方面,公共数据开放共享有利于推动资源整合,通过对海量数据的挖掘分析,提升公共服务的精准性和有效性,进而优化革新社会治理流程和方式。为此,《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“加强公共数据开放共享”,要求“激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”。
以公共数据开放共享助推国家治理现代化,需要在以下几个方面着力。
1、优化公共数据开放共享平台。
2、构建完善的分类分级制度。
3、构建完整的公共数据开放共享标准体系。
4、完善与数据治理相适应的法规体系。