严格来说数据经纪人并不是一个“个人”，而是一个机构，如企业，组织，社团等等。

(一) 数据经纪人的定义

数据经纪人是指开展数据要素市场流通中介服务的社会性数据经纪机构。侧重于场景化数据利用，旨在建立供需信任关系、挖掘数据要素价值、维护各方合法权益、活跃数据要素市场，促进数据可信有序流通和市场化利用。

(二)数据经纪人的分类

根据数据经纪人自身基础及业务范围可划分为技术赋能型、数据赋能型、受托行权型三类，其中:

1. 技术赋能型企业，即自身不拥有数据，通过提供技术平台促进数据供需对接的数据经纪人。

2. 数据赋能型企业，即将自身数据资源与供方数据融合，以提供满足需求方特定需求的数据经纪人。

3. 受托行权型企业，即自身不拥有数据，主要代表数据权益人行使数据权利、争取数据权益的数据经纪人。

(三)数据经纪人的分级

按照企业数据管理能力成熟度等级、信息安全等级保护等级、企业自有 (或实际控制) 数据规模等条件，以及相关试点企业数据采集和处理是否符合国家相关安全要求等因素，数据经纪人分为一级、二级和一级三个等级。